Выбрать страницу

В соответствии с письмом Минфина от от 31 октября 2018 г. N 06-04-11/01/78417 органы местного самоуправления и органы исполнительной власти получили методические рекомендации по повышению эффективности доходной части бюджетов, развитию экономического потенциала и улучшению межбюджетного регулирования. Документ состоит из 45 стр., содержит исчерпывающие данные по необходимым рекомендациям и принимаемым мерам. Мы рассмотрим только основные положения, которые непосредственно касаются каждого из нас. Данные рекомендации разделяются на 4 основные раздела.

I. ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДОХОДАМИ

В данном разделе включены следующие меры:

  • Увеличение комиссии, занимающейся вопросами уменьшения неформальной трудовой занятости населения, мониторинга уровня зарплат, общей занятости на предприятиях.
  • Усиление деятельности по переходу труда иностранных граждан, работающих без необходимых документов, в правовую зону РФ (легальный труд).
  • Усиление деятельности по выявлению фактов незаконной предпринимательской деятельности в сфере сдачи жилья в аренду без договора и уплаты НДФЛ.
  • Профилактические меры, направленные на предотвращение налоговых правонарушений, банкротства юридических лиц.
  • Отслеживание финансов крупных организаций и предприятий для составления прогнозов по налогам и взносам.

На практике это означает следующее:

  • Продолжение деятельности «зарплатных комиссий», направленной на борьбу с зарплатой «в конвертах».
  • Увеличение количества проверок и ужесточение ответственности работодателей, принимающих на работу иностранцев без разрешительных документов.
  • О фактах сдачи в аренду квартир без договора и уплаты налогов могут и должны уведомлять управляющие компании.
  • В случае банкротства юридического лица сначала потребуется погасить задолженности по налогам.
  • Для крупных предприятий и организаций будет установлен соответствующий «план» по налогам на основе мониторинга финансового состояния.

II. МОНИТОРИНГ И МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБНАРУЖЕНИЕ И ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ДОХОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ В БЮДЖЕТ

Сюда относятся все меры, включая налоги, ставки и штрафы, которые потенциально могут увеличить доходную часть бюджета субъекта РФ. Предложения включают:

  • Усиление деятельности по обнаружению незарегистрированного водного транспорта, владельцы которого не платят соответствующие налоги.
  • Продолжение модернизации и расширения систем видео-фиксации правонарушений на автомобильных дорогах.
  • Мероприятия по внедрению платных услуг для автовладельцев – увеличение количества платных дорог, паркингов и пр.
  • Рост налоговых ставок на имущество юридических лиц в соответствии с установленным федеральным законодательством пределе.
  • Повышение транспортного налога в отношении роскошных, элитных авто и машин с мощными двигателями.
  • Реализация региональных проектов, частичное финансирование которых осуществляется благодаря добровольной помощи (пожертвований) граждан.
  • Работа над реализацией единой методики оценки льгот по налогам.

В соответствии с данными методическими указаниями на практике можем получить следующее:

  • Видео-фиксация нарушений ПДД с последующим взысканием штрафов будет осуществляться на коммерческой основе соответствующими организациями.
  • Транспортные и имущественные налоги будут повышены до верхнего предела, установленного на уровне федерального законодательства.
  • Закрытие действующих бесплатных паркингов и/или их перевод на платную основу.
  • Количество налоговых льгот будет снижено.

III. Действия, направленные на развитие экономического потенциала в регионах
В данный комплекс мер вошли:

  • Усиление проверок пользования земельными участков и выявление фактического пользования разрешенному для каждого участка, выявление неиспользуемых с/х земельных участков.
  • Выполнение предварительной оценки мероприятий, направленных на поддержку бизнеса.

На практике это означает следующее:

  • Ожесточение наказания и санкций за нецелевое использование земельных участков – в отдельных случаях возможно изъятие земли.
  • Бизнес будут поддерживать только в случае доказательства его эффективности, т.е. при факте повышения налоговых поступлений.

IV. МЕТОДИКИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В этот раздел вошли следующие рекомендуемые меры:

  • Рейтинговая система органов местного самоуправления.
  • Стимулирование властей на местах к повышению доходов от налогов.

По факту это означает, что при невыполнении рекомендаций Минфина местная власть не получит никакой помощи.