Лицензия ФСБ на жучки
Изготавливаете и продаете подслушивающие, подглядывающие и иные устройства, теперь Вам придется получить лицензию ФСБ. Лицензия ФСБ на жучки.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 12 АПРЕЛЯ 2012 Г. N 287 “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗРАБОТКЕ, ПРОИЗВОДСТВУ, РЕАЛИЗАЦИИ И ПРИОБРЕТЕНИЮ В ЦЕЛЯХ ПРОДАЖИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ”
В соответствии с Федеральным законом “О лицензировании отдельных
видов деятельности” Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по
разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи
специальных технических средств, предназначенных для негласного получения
информации.
2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации
по перечню согласно приложению.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин
Положение
о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и
приобретению в целях продажи специальных технических средств,
предназначенных для негласного получения информации
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 287)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования
деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в
целях продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласного получения информации, осуществляемой юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями.
2. Лицензирование деятельности по разработке, производству,
реализации и приобретению в целях продажи специальных технических
средств, предназначенных для негласного получения информации (далее
соответственно – специальные технические средства, лицензируемая
деятельность), осуществляется Федеральной службой безопасности Российской
Федерации (далее – лицензирующий орган).
3. Лицензируемую деятельность составляют следующие работы и услуги:
а) разработка, производство, реализация и приобретение в целях
продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного
получения и регистрации акустической информации;
б) разработка, производство, реализация и приобретение в целях
продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного
визуального наблюдения и документирования;
в) разработка, производство, реализация и приобретение в целях
продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного
прослушивания телефонных переговоров;
г) разработка, производство, реализация и приобретение в целях
продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного
перехвата и регистрации информации с технических каналов связи;
д) разработка, производство, реализация и приобретение в целях
продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного
контроля почтовых отправлений;
е) разработка, производство, реализация и приобретение в целях
продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного
исследования предметов и документов;
ж) разработка, производство, реализация и приобретение в целях
продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного
проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других
объектов;
з) разработка, производство, реализация и приобретение в целях
продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного
контроля за перемещением транспортных средств и других объектов;
и) разработка, производство, реализация и приобретение в целях
продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного
получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее
хранения, обработки и передачи;
к) разработка, производство, реализация и приобретение в целях
продажи специальных технических средств, предназначенных для негласной
идентификации личности.
4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии
(лицензиату), являются:
а) наличие на праве собственности или на ином законном основании
помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления
лицензируемой деятельности, необходимых для выполнения заявленных работ и
услуг и соответствующих установленным требованиям;
б) наличие на праве собственности или на ином законном основании
технических средств, оборудования и технической документации, необходимых
для выполнения заявленных работ и услуг и соответствующих установленным
требованиям;
в) наличие в штате не менее 1 работника, имеющего высшее
профессиональное образование и соответствующую профессиональную
подготовку, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности, а
также стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет;
г) соблюдение лицензиатом требований порядка регистрации и учета
специальных технических средств и нормативно-технической документации на
их производство и использование;
д) наличие у лицензиата контрактов на реализацию и приобретение в
целях продажи специальных технических средств, заключенных с органами,
уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности и
проводящими оперативно-разыскные мероприятия с использованием указанных
средств;
е) наличие у лицензиата технических заданий на разработку и
производство специальных технических средств, утвержденных в
установленном порядке органами, уполномоченными на осуществление
оперативно-разыскной деятельности и проводящими оперативно-разыскные
мероприятия с использованием указанных средств.
5. Под грубым нарушением лицензионных требований понимается
невыполнение требований, указанных в подпунктах “а”, “в” и “г” пункта 4
настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные
частью 11 статьи 19 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов
деятельности”.
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет
(направляет) в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи 13 Федерального
закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”, а также:
а) копии правоустанавливающих документов на помещения, здания,
сооружения и иные объекты по месту осуществления лицензируемой
деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
(в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, –
сведения об этих помещениях, зданиях, сооружениях и иных объектах);
б) копии документов, подтверждающих владение на праве собственности
или на ином законном основании техническими средствами, оборудованием и
технической документацией, необходимыми для осуществления лицензируемой
деятельности;
в) копии документов, подтверждающих нахождение в штате соискателя
лицензии сотрудников, соответствующих требованиям, предусмотренным
подпунктом “в” пункта 4 настоящего Положения;
г) копии документов государственного образца о высшем
профессиональном образовании, а также документов о переподготовке,
повышении квалификации сотрудников, указанных в подпункте “в” пункта 4
настоящего Положения.
7. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность
по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о
переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения о
правоустанавливающих документах на помещения, здания, сооружения и иные
объекты по месту осуществления лицензируемой деятельности.
8. При намерении лицензиата выполнять новые работы и оказывать новые
услуги, составляющие лицензируемую деятельность, в заявлении о
переоформлении лицензии указываются сведения об этих работах и услугах, а
также:
а) сведения о правоустанавливающих документах на помещения, здания,
сооружения и иные объекты по месту осуществления лицензируемой
деятельности, необходимые для выполнения заявленных работ и услуг и
соответствующие установленным требованиям;
б) сведения о документах, подтверждающих владение на праве
собственности или на ином законном основании техническими средствами,
оборудованием и технической документацией, необходимыми для выполнения
заявленных работ и услуг и соответствующими установленным требованиям;
в) сведения о внутренних распорядительных документах, подтверждающих
нахождение в штате сотрудников, соответствующих требованиям,
предусмотренным подпунктом “в” пункта 4 настоящего Положения;
г) сведения о документах государственного образца о высшем
профессиональном образовании, а также о документах о переподготовке,
повышении квалификации сотрудников, указанных в подпункте “в” пункта 4
настоящего Положения.
9. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных
соискателем лицензии (лицензиатом) документах, и проверки соблюдения
соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий
орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в
области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным
законом “Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг”.
10. Представление соискателем лицензии заявления и документов,
необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом,
принятие решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии,
переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии, приостановлении,
возобновлении, прекращении действия лицензии, об аннулировании лицензии,
о выдаче дубликата и копии лицензии, ведение информационного ресурса и
реестра лицензий, а также предоставление сведений, содержащихся в
информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом “О лицензировании отдельных видов
деятельности”.
11. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном
Федеральным законом “О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля”, с учетом особенностей, установленных статьей 19
Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”.
12. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной
информационной системе “Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)” в установленном порядке сведения о ходе принятия им
решения о предоставлении или переоформлении лицензии, проведения проверки
соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям,
предусмотренным настоящим Положением.
13. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой
деятельности, предусмотренная частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона
“О лицензировании отдельных видов деятельности”, размещается в
официальных электронных либо печатных средствах массовой информации
лицензирующего органа и (или) на информационных стендах в помещениях
лицензирующего органа в течение 10 дней со дня:
а) официального опубликования нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении и прекращении
действия лицензии;
в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации
юридического лица или прекращении его деятельности в результате
реорганизации, а также о прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании
лицензии.
14. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление
лицензии и выдачу дубликата лицензии на бумажном носителе уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Приложение
к постановлению Правительства РФ
от 12 апреля 2012 г. N 287
Перечень
актов Правительства Российской Федерации, признаваемых утратившими силу
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля
2002 г. N 526 “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по
разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи
специальных технических средств, предназначенных для негласного получения
информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность” (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 29, ст. 2965).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня
2005 г. N 376 “О внесении изменений в Положение о лицензировании
деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в
целях продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность”
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2511).
3. Пункт 23 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г.
N 50 “Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов
Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины”
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6, ст. 760).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля
2008 г. N 295 “О внесении изменений в Положение о лицензировании
деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в
целях продажи специальных технических средств, предназначенных для
негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и
юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность”
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1889).
5. Пункт 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора),
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 апреля 2010 г. N 268 “О внесении изменений и признании утратившими
силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам
государственного контроля (надзора)” (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316).
6. Пункт 8 изменений, которые вносятся в постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г.
N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40,
ст. 5076).
ОБЗОР ДОКУМЕНТА
Производство и продажа “жучков” – только по лицензии ФСБ России!
Установлен новый порядок выдачи лицензий на разработку, производство, реализацию и приобретение для перепродажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
Как и ранее, получить разрешительный документ могут организации и предприниматели. Выдает его ФСБ России.
Определен перечень техсредств, на разработку, производство, реализацию и приобретение для перепродажи которых требуется лицензия. Это устройства для негласного получения и регистрации акустической информации, визуального наблюдения и документирования, прослушивания телефонных переговоров, перехвата и регистрации информации с технических каналов связи, контроля за перемещением объектов и др.
Несколько изменились лицензионные требования и условия. Так, обязательно наличие в штате не менее 1 работника с высшим профобразованием и соответствующей профподготовкой, а также стажем работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет.
Определен перечень документов, представляемых для получения лицензии (в том числе при намерении выполнять новые работы или по новому адресу). Узнать о ходе их рассмотрения и принятия по ним решения можно через Единый портал госуслуг.
За предоставление лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата взимается госпошлина.
Установлено, какие нарушения лицензионных требований считаются грубыми. Например, к ним относится несоблюдение порядка регистрации и учета специальных технических средств и нормативно-технической документации на их производство и использование, если это повлекло нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне и безопасности государства. Напомним, что за такие нарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа или приостановления деятельности. Лицензия ФСБ на жучки.